BİRİNCİ BÖLÜM

GENEL HÜKÜMLER

b) “Aday Memur” deyimi, hâkim ve savcı adayları hariç olmak üzere, ceza infaz kurumları ile tutukevlerinde, bütün ilk derece adalet mahkemelerinde, adliyeye bağlı dairelerde, bölge idare, idare ve vergi mahkemelerinde, icra dairelerinde ve Bakanlık merkez teşkilâtında, ilk defa Devlet memurluğuna atanacaklar için uygulanacak sınavı kazanarak temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staja tabi tutulmak üzere atananları,

c) “Asli Memur” deyimi, adaylık süresi içinde temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin her birinde başarılı olan ve bu süre içinde olumlu sicil alarak adaylığı kaldırılan memurları,

d) “Eğitim” deyimi, aday memurların adaylık süresi içindeki eğitimlerini,

e) “Değerlendirme” deyimi, temel ve hazırlayıcı eğitim dönemleri sonunda yapılacak sınavlar ile staj dönemi sonundaki bilgi seviyesini ölçme işlemini,

ifade eder.

Madde 4- Aday memurların eğitimi ile ilgili genel ilkeler aşağıda belirtilmiştir.

a) Eğitimin amacı, Türkiye Cumhuriyeti Anayasasına, Atatürk inkılâp ve ilkelerine, Anayasada ifadesini bulan Atatürk Milliyetçiliğine sadakatle bağlı kalacak, Türkiye Cumhuriyeti kanunlarını milletin hizmetinde olarak tarafsızlık ve eşitlik ilkelerine bağlı kalarak uygulayacak yurt ve vatandaş sevgisi ile dolu, güleryüzlü, yol gösterici, vatandaşlara daima yardımcı, disiplinli ve bilgili memur yetiştirmektir.

b) Adalet hizmetlerinde istihdam edilecek aday memurların, bu hizmetlerin gerektirdiği bilgi ve becerileri kazanarak hizmetlerin zaman ve kaynak israfına meydan vermeden en verimli şekilde yerine getirilmesini sağlayacak şekilde yetiştirilmeleri esastır.

c) Eğitimlerini başarı ile tamamlayamayan aday memurlar asli memurluğa atanamazlar.

d) Temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj birbirini takip eden sıra içinde davam eder.

e) Eğitimler aday memurların tahsil derecelerine göre düzenlenir ve yürütülür.

Madde 5- Aday memurların eğitimleri, temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj şeklinde olmak üzere birbirini takip eden sıra içinde yapılır.

Madde 6- Temel eğitim, aday memurların asli memur olabilmesi için tabi tutuldukları, Devlet memurlarının ortak vasıfları ile ilgili asgari bilgileri veren eğitimdir.

Temel Eğitimin İlkeleri

Madde 7- Temel eğitimin ilkeleri aşağıda belirtilmiştir.

a) Temel eğitim ve her sınıf ve kadrodaki memura ortak bir program dahilinde ve aday memurların öğrenim durumları dikkate alınarak uygulanır.

b) Temel eğitimin süresi on günden az, iki aydan çok olamaz.

Madde 8- Hazırlayıcı eğitim, aday memurların sınıfı, görevleri ve atandıkları kurumların tanıtılması ile ilgili hususları kapsayan eğitimdir.

Madde 9- Hazırlayıcı eğitimin ilkeleri aşağıda belirtilmiştir.

a) Hazırlayıcı eğitim, aday memurların işgal ettikleri kadro ve görevleri dikkate alınarak bu görevlerin yürütülmesi için gerekli bilgi ve becerileri kazandırmak ve görevlerine intibakını sağlamaktır.

b) Hazırlayıcı eğitim bir aydan az üç aydan çok olamaz.

Madde 10- Staj, aday memurların görevleri ile ilgili olarak yapılan uygulamalı eğitimdir.

Madde 11- Stajın ilkeleri aşağıda belirtilmiştir.

a) Staj, aday memurlara hazırlayıcı eğitim döneminde verilen teorik bilgileri ve işgal ettikleri kadro ve görevleri ile ilgili diğer bilgi ve işlemleri ve kazandırılan becerileri uygulamak suretiyle tecrübe kazandırır.

b)Staj, aday memurun görevi ile ilgili olmak üzere diğer bir kurum veya kuruluşa yaptırılabilir.

c) Staj, iki aydan az olmamak kaydıyla adaylık süresi içinde tamamlanır.

Madde 12-Bakanlığın, aday memurlarına ilişkin eğitim faaliyetleri;

a) Merkezi Eğitim Yönetme Kurulu,

b) Merkez teşkilâtında, Bakanlık Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonu; taşra teşkilâtında, Adalet Komisyonları,

tarafından yürütülür.

Madde 13- Merkezi Eğitim Yönetme Kurulu ilgili Müsteşar yardımcısının başkanlığında, Ceza ve Tevkifevleri ile Personel Genel Müdürleri ve Eğitim Dairesi Başkanından oluşur. Kurulun raportörlüğü ile sekreterya hizmetleri Eğitim Dairesi Başkanlığınca yerine getirilir.

Madde 14- Merkezi Eğitim Yönetme Kurulunun görevleri şunlardır:

a) Eğitimlerin program dahilinde yürütülmesini sağlamak,

b) Temel eğitim programlarını ve sorularını Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığından temin etmek,

c) Eğitim yardımcı malzemesini sağlamak,

d) Eğitici personel temin etmek,

e) Eğitimlerin ve sınavların belirtilen süre içinde yürütülmesi için gerekli tedbirleri almak,

g) Eğitim yapılacak yerleri planlamak ve belirlemek,

h) Eğitimleri denetlemek,

i) Hazırlayıcı eğitim ve staj programlarını düzenlemek ve sorularını hazırlamak, eğitim yerlerine dağıtılmasını sağlamak.

Madde 15- Bakanlık merkez teşkilâtında görevli aday memurlar ile atamaları Bakanlıkça yapılan aday memurların eğitimlerini yürütecek olan Bakanlık Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonu, Eğitim Dairesi Başkanının başkanlığında bir Personel Genel Müdür yardımcısı ile bir Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdür yardımcısından oluşur.

Madde 16- Bakanlığın taşra teşkilâtında görevli aday memurlarının eğitimleri, 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu ile 2845 sayılı Devlet Güvenlik Mahkemelerinin Kuruluş ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunda oluşumları gösterilmiş bulunan Adalet Komisyonları tarafından yerine getirilir. Adalet Komisyonları, Bakanlık taşra teşkilâtı eğitim ve sınav yürütme komisyonlarıdır.

Madde 17- Eğitim ve sınav yürütme komisyonlarının görevleri aşağıda belirtilmiştir.

a) Sınavları yapmak ve değerlendirmek,

b) Adaylara yetecek kadar salon temin etmek,

c) Eğitimleri, Merkezi Eğitim Yönetme Kurulunca tespit edilen programlar ve esaslar dahilinde yürütmek,

d) Yeteri kadar sınav uygulayıcısı, gözetmen ve salon başkanını belirlemek,

e) Sınavlar için gerekli güvenlik önlemlerini almak,

f) Eğitim ve sınavları belirtilen süre içinde tamamlamak,

g) Sınav sonuçlarını aday memurlara tebliğ etmek,

h) Sınav sonuçlarına yapılacak itirazları inceleyerek sonuca bağlamak.

Madde 18- Temel eğitim konuları aşağıda gösterilmiştir:

a) Atatürk ilkeleri,

b) Türkiye Cumhuriyeti Anayasası (Genel esaslar, temel hak ve ödevler, Cumhuriyetin temel organları, yürütme)

c) Genel olarak Devlet teşkilâtı,

d) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu (ödev ve sorumluluklar, genel haklar, yasaklar, sicil ve disiplin işleri, sosyal ve mali haklar, amir-memur ilişkileri, müracaat ve şikayetler, kılıf kıyafet, yer değiştirme, beşeri ilişkiler)

f) Devlet malını koruma ve tasarruf tedbirleri,

g) Halkla ilişkiler,

h) Gizlilik ve gizliliğin önemi,

i) İnkılap tarihi,

k) Milli güvenlik bilgileri,

l) Haberleşme,

m) Türkçe dilbilgisi kuralları,

n) (Ek: 4.11.1999 Bakan Olur’u) İnsan hakları.

Madde 19- Hazırlayıcı eğitim konuları aşağıda gösterilmiştir.

a) Adli ve idari yargı mahkemeler teşkilâtı, görevleri, ilgili mevzuatı,

b) Ceza infaz kurumları ile tutukevlerinin teşkilât ve görevleri, ilgili mevzuatı,

c) Bakanlık merkez teşkilâtı, görevleri, ilgili mevzuatı,

d) Aday memurun görevi ile ilgili diğer hususlar,

e) Merkez Eğitim Yönetme Kurulunun uygun göreceği diğer konular.

Madde 20- Aday memurlardan hangilerinin staj eğitimine tabi tutulacağı, staj dönemi eğitimine tabi tutulan aday memurlara tatbik edilecek konu ve programlar Merkezi Eğitim Yönetme Kurulunca belirlenir.

Madde 21- Temel eğitim programları, Merkezi Eğitim Yönetme Kurulu tarafından Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığından temin edilir.

Hazırlayıcı eğitim ve staj programları, Merkezi Eğitim Yönetme Kurulu, tarafından hazırlanır.

Madde 22- Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığından temin edilen temel eğitim programı ile Merkezi Yönetme Kurulunca hazırlanan, hazırlayıcı eğitim ve staj programları, Bakanlık Eğitim Dairesi Başkanlığınca merkez ve taşra birimlerine dağıtılır.

Madde 23- Temel eğitim, Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığı tarafından belirlenen programlar çerçevesinde; hazırlayıcı eğitim ve staj “Merkezi Eğitim Yönetme Kurulunca” hazırlanan programlar çerçevesinde; 14’üncü maddenin (g) bendi uyarınca planlanan ve belirlenen yerlerde “Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonlarınca” yapılır.

Madde 24- Genel Yönetmeliğin 9’uncu maddesine göre hazırlanan temel eğitim sınavlarına ait sorular Merkezi Eğitim Yönetme Kurulunca, Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığından temin edilir ve Bakanlık Eğitim Dairesi Başkanlığınca ilgili merkez ve taşra birimlerine dağıtılır.

Hazırlayıcı ve staj eğitimlerine ait sınav soruları Merkezi Eğitim Yönetme Kurulunca hazırlanır ve Bakanlık Eğitim Dairesi Başkanlığınca ilgili merkez ve taşra birimlerine dağıtılır.

Madde 25- Sınavlar, test, uzun cevaplı veya uygulamalı şekilde yapılır. Bunlardan biri veya birkaçı da uygulanabilir.

Temel eğitim sınavlarında sorulacak sorular, Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığından elde edilen sorular arasından, konuların eğitim programındaki ağırlıkları dikkate alınarak, her konu için ayrı ayrı olmak üzere kura usulü ile sınav anında adayların huzurunda tespit edilir.

Eğitim dönemlerinin süreleri dikkate alınarak kurum veya kuruluşlarca temel, hazırlayıcı eğitim ve staj süreleri içinde de ara sınavlar yapılabilir.

Madde 26- Sınavlarda şu hususlar göz önünde bulundurulur:

a) Sınavlarda, köşesi kapalı kağıt kullanılması zorunludur.

b) Sınavlar, duyurulan yer, gün ve saatte başlar.

c) Sınav soruları, salon başkanı tarafından yoklama yapılıp sınava katılmayanların tespit edilmesinden ve sınav kurallarının açıklanmasından sonra yazdırılır ve dağıtılır.

d) Sınav sonunda; başlayışını, akışını ve bitimini, kullanılan kağıtların ve sınava giren adayların sayısını ve her adayın kullandığı kağıt adedini gösteren bir tutanak düzenlenir. Bu tutanaklar salon başkanı ve en az iki gözetmen tarafından imzalanır.

Madde 27- Eğitimler aşağıdaki şekilde değerlendirilir:

Bu eğitimlerde sınav kağıtları eğitim ve sınav yürütme komisyonları tarafından değerlendirilir. Değerlendirme 100 puan üzerinden yapılır. 60 ve daha yukarı puan alanlar başarılı sayılır. Başarısız olan aday memurların kağıtları komisyonca bir daha okunarak değerlendirmeye tabi tutulur. Buçuklu puanlar bir üst tam puana tamamlanır.

Uzun cevaplı, yazılı ve uygulamalı sınavların kesin puanı sınavları yapmakla görevli komisyon üyelerinin verdikleri puanların aritmetik ortalaması alınarak bulunur.

b) Staj Değerlendirme Belgesi:

Staja katılanlar staj değerlendirme belgesi ile değerlendirilirler. Bakanlık merkez ve taşra teşkilâtı bu dönemdeki aday memurlarını yazılı veya uygulamalı sınava tabi tutarak da değerlendirebilirler, bu takdirde değerlendirme bu maddenin (a) fıkrası esaslarına göre yapılır. Staj değerlendirme belgesi (Ek-1) de gösterilmiştir.

Madde 28- Sınav sonuçları sınavların yapıldığı günü takiben iki gün içinde ilan edilir. Ayrıca sonuçlar başarısız adaylara yazılı olarak tebliğ edilir.

Madde 29- Aday memurlar yazılı sınav sonuçlarına itiraz edebilirler. itirazlar sınav sonuçlarının adaylara duyurulmasından başlayarak iki gün içinde dilekçe ile Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonu Başkanlığına yapılır. Komisyon dilekçelere on gün içinde cevap vermek zorundadır. Yapılan bu inceleme neticesi kesindir.

Sınavlara itiraz edenlerin itirazları neticelendirilinceye kadar aday memurlar müteakip eğitime devam ettirilirler.

Madde 30- Sağlık sebepleri dışında sınavlara katılmayanlar başarısız sayılır. Sağlık sebebiyle sınava katılmayanların sınavları adaylık süresi içinde uygun bir zamanda yapılır.

Soruların açılması ve yazdırılmasından veya dağıtılmasından sonra sınav salonuna gelenler de sınava katılmamış sayılır ve başarısız olarak değerlendirilirler.

Madde 31- Adayların sınavları aşağıdaki durumlarda geçersiz sayılır:

a) Kopya girişiminde bulunanlar veya kopya çekenler, kopya verenler,

b) Sınav düzenine aykırı davranışlarda bulunanlar,

c) Kendi yerine başkasını sınava sokanlar.

Bunlar hakkında bir tutanak düzenlenerek sınavları geçersiz sayılır ve haklarında gereken kanuni işlem yapılır.

Madde 32- Aşağıda belirtilen hallerde sınavlar Merkezi Eğitim Yönetme Kurulunca iptal edilir.

a) Sınav sorularının çalınmış olduğunun tespiti,

b) Soru zarflarının sınav zamanından önce açıldığının tespiti,

c) Soruların yetkili olmayan kişilerce sınavlardan önce görülmüş olması,

Yukarıda sayılan hususlara sebep olanlar hakkında kanuni işlem yapılır.

Madde 33- Adaylık süresi içinde temel ve hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin her birinde başarısız olanların adaylık süresi içinde hal ve hareketlerinde memuriyetle bağdaşmayacak durumları, göreve devamsızlıkları tespit edilenlerin, sicil amirlerinin teklifi ve atanmaya yetkili amirin onayı ile ilişkileri kesilir.

İlişkileri kesilenler ilgili kurumlarca derhal Devlet Personel Başkanlığına bildirilir.

Madde 34- Aday memurların askerlik hizmeti ile ilgili hususları, 1111 sayılı Askerlik Kanununun 35’inci maddesi (E) ve (F) fıkraları göz önünde bulundurulacak kurumlarınca belirlenir.

Aday memurların adaylık süresi içinde silah altına alınmaları durumunda tamamlanamayan eğitimleri terhislerinden sonra müracaatlarını takip eden durumlarına uygun ilk eğitim grubuna dahil edilerek tamamlattırılır.

Madde 35- Temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin her birinde başarısız olan ve bu sebeple görevlerine son verilen aday memurlar, üç yıl süreyle Devlet memurluğuna alınamazlar. Sağlık sebebiyle kurumları ile ilişkileri kesilenler için bu şart aranmaz. Üç yıllık sürenin tespitinde Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığında tutulan kayıtlar esas alınır.

Madde 36- Görevlerine son verilen aday memurlar için bu yönetmelik (Ek-2) de gösterilen form doldurularak ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından en geç bir ay içinde Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığına gönderilir. Formda göreve son vermeyi gerektiren sebepler açıkça belirtilir.

Bu durumdaki aday memurların kayıtları Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığında tutulur.

Madde 37- Eğitim işlerinde eğitim-öğretim elemanı olarak görev alanlara verilecek ücretler, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile Bütçe Kanunları hükümleri gereğince ödenir.

Madde 38- Sınav belgeleri aşağıda belirtilen işlemlere tabi tutulur:

a) Soruların cevap anahtarları, cevap kağıtları bir yıl,

b) Tutanaklar, değerlendirme fişleri iki yıl,

Kanuni süresi içinde yargı yoluna başvuranların evrakları ise dava sonuçlanıncaya kadar saklanır.

Bu şekilde yargı yoluna başvuran aday memurlar, durumunu yazılı olarak bağlı oldukları kuruma bildirirler.

Madde 39- Mecburi hizmetle yükümlü olup da aday memur olarak atanmış olanlar da bu yönetmelik hükümlerine göre eğitime tabi tutulurlar.

Temel, hazırlayıcı eğitimlerle staj devrelerinin her birinde başarısız olanlar hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 225’inci maddesinin (c) fıkrası hükmü uygulanır.

Madde 40- Aday memurların eğitimleri konusunda bu yönetmelikte yer almayan diğer hususlar hakkında, aday memurların yetiştirilmelerine ilişkin Genel Yönetmelik hükümleri uygulanır.

Geçici Madde- Bu Yönetmelik, yürürlüğe girdiği tarihten sonra sınav kazanarak Bakanlık merkez ve taşra teşkilâtına aday memur olarak atananlar hakkında uygulanır.

Madde 41- Devlet Personel Başkanlığının görüşü alınarak hazırlanan bu Yönetmelik Adalet Bakanının onayı tarihinde yürürlüğe girer.

Madde 42- Bu yönetmelik hükümlerini Adalet Bakanı yürütür.

a. Adı ve Soyadı :

b. Kurumu :

c. Birimi :

d. Kadro-Unvan ve Görevi :

e. Doğum Yılı ve Yeri :

f. Baba Adı :

g. Sicil No :

EĞİTİM ALDIĞI PUAN

TEMEL

HAZIRLAYICI

a. Yazıyla :

b. Rakamla :

a. Bu belge 2 nüsha tanzim edilir. Bir nüsha memurun özlük dosyasına konur. Diğer nüsha ise aday memura verilir.

b. Nitelikler kısmı, adayın staj yaptığı birimdeki ilk amiri ve ikinci amiri tarafından doldurulur. Eğer aday memur başka bir kurumda staj yapıyorsa bu takdirde staj belgesinin doldurulmasına esas olarak bilgiler aday memurun görevli olduğu kurum ve kuruluşa gönderilecek belge bu bilgilere dayanılarak aday memurun I ve II’nci amiri tarafından tanzim edilecektir.

c. Her niteliğin toplam puanı karşısında yazılmıştır. Niteliği verilecek puan amirlerce o niteliğin kriterlerine göre takdir edilerek kendilerine ait sütuna yazılmak suretiyle Nitelik puanı bulunacaktır.

d. Mesleki bilgiye ait niteliklerin hangi kriterlerden oluşacağı ilgili kurum veya kuruluşça belirlenecektir.