T. C.
A D A L E T B A K A N L I Ğ I
Eğitim Dairesi Başkanlığı
Sayı : B.03.0.EDB.0.02.1.160-776-4263
04 / 09 /2006
Konu : Yabancı Dil Eğitimi
...........................CUMHURİYET
BAŞSAVCILIĞINA
………………...BÖLGE İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA
Bakanlığımızın Yeditepe Üniversitesi ve
Bahçeşehir Üniversitesi ile vardığı mutabakat
neticesinde, 2006-2007 eğitim-öğretim yılında
hazırlık programlarında, Hâkimler ve Savcılar
Yüksek Kurulu’nun belirleyeceği hâkim ve
Cumhuriyet savcılarına akademik yıl boyunca tam
gün süreli İngilizce dil eğitimi verilmesi
kararlaştırılmıştır. İngilizce dil eğitimi,
Yeditepe Üniversitesi’nin Kayışdağı-İstanbul’da
bulunan kampüsünde 02 Ekim 2006 tarihinde;
Bahçeşehir Üniversitesi’nin Mecidiyeköy-İstanbul’da
bulunan kampüsünde Eylül ayı sonunda
başlayacaktır.
İngilizce eğitimine katılmak üzere müracaat eden
ve aşağıda belirtilen şartları taşıyan hâkim ve
Cumhuriyet savcıları arasından seçilecek
olanlar; eğitim süresince ücretli izinli
sayılacak, eğitimde geçen süre görev yerinde
tamamlanması gereken bölge hizmetinden
sayılmayarak tamamlattırılacak, ancak bu süre
terfi süresinden sayılacaktır. Eğitime katılacak
olanlara İstanbul’a geliş ve dönüş yollukları
dışında, İstanbul’da eğitimde bulundukları süre
içinde harcırah ödenmeyecek, konaklama
katılımcının kendi imkânlarıyla karşılanacaktır.
Eğitime katılmak üzere belirleneceklerin görev
yaptıkları yerlerde, hâkim-savcı sayısını
eksilterek kendi yetkileri ve iş bölümü
içerisindeki işleri de diğer hâkim-savcılara
bıraktıkları ve bu şekilde zaten ağır iş yükü
altında bulunan meslektaşlarına ilave külfet
yükledikleri nazara alınarak; yukarıdaki
açıklamalar çerçevesinde yürütülecek eğitimde,
katılımcıların devam-devamsızlık durumları, not
ve başarı-başarısızlık durumları sürekli olarak
takip edilerek, özensizlik ve ihmali görülenler
hakkında disiplin işlemi yapılacaktır. Dil
eğitimi ile ilgili olarak Genelge ekinde
bulunan “ Dil Eğitimi Amacıyla Yurt İçindeki
Üniversitelere Gönderilen Hâkim ve Cumhuriyet
Savcıları Hakkında Uygulanacak Usul ve Esaslar
Hakkında Yönerge” ve eklerindeki ilkeler esas
alınacaktır.
Bu itibarla;
-
01 Eylül 2006 tarihi itibariyle, meslekte
fiilen 2 yılını doldurmuş, 45 yaşını aşmamış
olmak,
-
Geçmiş yıllarda Devlet Memurları Yabancı
Diller Eğitim Merkezinde İngilizce eğitimine
katılmamış olmak,
-
Kamu Personeli Yabancı Dil Seviyesi Tespit
Sınavı (KPDS)’ndan son 5 yıl içerisinde 50
ve üzeri puan almamış olmak,
-
Eğitime başladıktan sonra eğitim süresince
eğitimin yarıda bırakılmasını gerektirecek
önceden öngörülebilir (askerlik, doğum vb.
gibi) yasal veya fiilî mazereti bulunmamak,
şartlarını taşıyanlardan, Yeditepe Üniversitesi
ve Bahçeşehir Üniversitesinin düzenleyeceği
İngilizce dil eğitimine katılmak isteyenlerin,
sadece bir üniversite tercih
ederek, 11 Eylül 2006 günü mesai saati
bitimine kadar, Eğitim Dairesi Başkanlığına
ulaşacak şekilde, eğitim
süresince harcırah talep etmeyeceğini de beyan
eden dilekçelerini,
Eğitim Dairesi Başkanlığının 0312 223 38 06
numaralı faksı aracılığı ile doğrudan
iletmeleri gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini ve keyfiyetin yargı
çevrenizde görev yapmakta olan tüm hâkim ve
Cumhuriyet savcılarına duyurulmasını rica
ederim.
Fahri KASIRGA
Hâkim
Bakan a.
Müsteşar
EK: "Dil Eğitimi
Amacıyla Yurt İçindeki Üniversitelere Gönderilen
Hâkim ve Cumhuriyet Savcıları Hakkında
Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkındaki Yönerge"
ve Ekleri
Konya Devlet Karayolu Üzeri No: 70 Kat:9
Hipodrom/ANKARA Ayrıntılı bilgi için Telefon: (0
312) 204 15 02-03-12
Faks: (0312) 223 38 06 e-posta: edb@adalet.gov.tr
Elektronik Ağ:
www.edb.adalet.gov.tr
DİL EĞİTİMİ AMACIYLA YURT İÇİNDEKİ
ÜNİVERSİTELERE
GÖNDERİLEN HÂKİM VE CUMHURİYET SAVCILARI
HAKKINDA
UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNERGE
AMAÇ VE KAPSAM:
MADDE l-
Bu yönergenin amacı, dil eğitimi amacıyla yurt
içindeki üniversitelere
gönderilecek hâkim ve Cumhuriyet savcılarının
belirlenmesi ve üniversitelerde bulundukları
süre
içerisinde uymaları gereken usul ve esasları
belirlemek ve çalışmalarının daha verimli bir
biçimde yürütülmesi için ihtiyaç
duyulabilecek temel bilgileri sağlamaktır.
DAYANAK
MADDE 2-
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 2802
sayılı Hakimler ve Savcılar
Kanununun ilgili hükümleri bu yönergenin
dayanağını oluşturur.
MADDE 3-
Yurt içindeki üniversitelere gönderilen hâkim ve
Cumhuriyet savcılarının EK:1’de
yer alan usul ve esaslara uymaları zorunludur.
Aksine hareket edenler hakkında 2802
sayılı Kanun’un ilgili disiplin hükümleri
uygulanır.
EĞİTİME KATILACAK HAKİM VE SAVCILARIN BELİRLENMESİ
MADDE 4-
Dil eğitimi amacıyla yurt içindeki
üniversitelere gönderilecek hâkim ve
Cumhuriyet savcılarının belirlenmesi işlemi
Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca yapılır.
Hâkimler ve
Savcılar Yüksek Kurulu istekliler arasından
üniversitelerin belirlediği kontenjana
göre yeteri kadar aday belirler.
Adalet Bakanlığı merkez kuruluşunda görev yapan
hakimlerden hangilerinin dil
eğitimine katılacağının belirlenmesi işlemi
Bakanlıkça yapılır.
Yabancı dil eğitimi verecek olan üniversiteler
ise yukarıda belirtilen şekilde belirlenen
adayları düzey belirleme sınavına tabi tutarak
tercihen sadece hâkim ve savcılardan oluşacak
sınıf veya sınıflar oluşturur.
HAKİM VE CUMHURİYET SAVCILARINDA ARANACAK ŞARTLAR
MADDE 5-
l-
Meslekte fiilen 2 yılını
doldurmuş, 45 yaşını aşmamış olmak,
2-
Geçmiş yıllarda Devlet Memurları Yabancı Diller
Eğitim Merkezinde ve Üniversitelerde
benzer İngilizce eğitimine katılmamış olmak,
3-
Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit
Sınavı (KPDS)'ndan son 5 yıl içerisinde 50
ve üzeri puan almamış olmak,
4-
Eğitime başladıktan sonra eğitim süresince
eğitimin yarıda bırakılmasını gerektirecek
önceden
öngörülebilir (askerlik, doğum vb. gibi) yasal
veya fiilî mazereti bulunmamak,
5- Son görev yerinde fiilen
l yıl çalışmış olmak,
EĞİTİMDE GEÇEN SÜRENİN TAYİN VE TERFİDE DEĞERLENDİRİLMESİ
MADDE 6-
Dil eğitimine katılmak üzere müracaat eden ve
yukarıda belirtilen şartları taşıyan
hâkim ve Cumhuriyet savcıları arasından
seçilecek olanlar; eğitim süresince ücretli
izinli sayılacak, eğitimde geçen süre görev
yerinde tamamlanması gereken bölge hizmetinden
sayılmayarak tamamlattırılacak, ancak bu süre terfi
süresinden sayılacaktır. Ayrıca eğitime katılan
hâkim ve Cumhuriyet Savcıları hakkında düzenlenecek periyodik eğitim
raporları, eğitimleri
boyunca vize
ve finallerinden almış oldukları notlar, Kamu
Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit
Sınavı (K.PDS)' puan ile diğer durumları terfide
değerlendirilecektir.
YÜRÜTME KURULU
MADDE 7-
Bakanlıkça, eğitim süresince hâkim ve Cumhuriyet
savcılarının devam
durumunu takip etmek, sorunları ile ilgilenmek
ve eğitimin sağlıklı bir şekilde yürütülmesini
sağlamak
amacıyla bir Müsteşar Yardımcısı başkanlığında
üç kişiden oluşan bir yürütme
kurulu oluşturulur,
YÖNERGENİN EKLERİ
MADDE 8-
Yurt içindeki üniversitelere gönderilecek hâkim
ve Cumhuriyet savcılarının
uyacakları usul ve esaslar bu yönerge ekli EK: l
‘ ”Uyulması Gerekli Usul ve Esaslar” başlıklı
bölümde; çalışmalarda verimlilik ve sürenin etkin
kullanımı için gerekli yol gösterici bilgiler
bu yönergeye ekli EK:
2
”Üniversitelerde Verilecek Eğitimin Etkinlik ve
Verimliliğini
Artırmaya Yönelik Öneriler” başlıklı bölümde belirtilmiştir.
GEÇİCİ MADDE l
Bu Yönergenin 5 inci maddesinin üçüncü
fıkrasındaki
”Kamu Personeli Yabancı Dil Seviye
Tespit Sınavı
(KPDS)'ndan son 5 yıl içerisinde 50 ve
üzeri puan almamış olmak” koşulu 2005-2006
öğretim yılı için 70 ve üzeri puan almamış olmak
şeklinde uygulanacaktır.
YÜRÜRLÜK
MADDE 9-
Bu yönerge onay tarihinde yürürlüğe girer.
EK-1
UYULMASI GEREKLİ USUL VE ESASLAR
Yurt içindeki üniversitelere gönderilen Hakim ve
Cumhuriyet savcıları gönderiliş
amaçlarını gerçekleştirmek sorumluluğu yanında,
her ortam ve koşulda hâkim ve Cumhuriyet savcısı
kimliğini taşımaları nedeniyle bulundukları her
yerde Türkiye Cumhuriyeti'nin temel
niteliklerine
yargı erkinin nüfuz ve itibarına uygun tutum ve
davranış içerisinde olmakla
yükümlüdürler. Bu çerçevede, devlet
kaynaklarından kendilerine sağlanan imkanları
sarf
ederken azami performansla, ülke ve yargı
menfaatlerine uygun bir çalışma göstermek
zorundadırlar.
Yurt içindeki üniversitelere gönderilenlerin
uyacakları diğer esas ve usuller ile hakları
şunlardır:
A) Ödevler ve Yükümlülükler
1-
Hâkim ve Cumhuriyet savcılarını gruplar halinde
üniversitelere gönderilmesi
durumunda üniversitelere hareket edilmeden önce mensuplar arasından
Hakimler ve Savcılar
Yüksek Kurulunca her grup için bir "grup temsilcisi" seçilir. Grup
temsilcileri, üniversitede
bulunanlar ile Bakanlık arasındaki iletişimi
sağlamak; mensupların ihtiyaç ve problemlerini
Bakanlığa, Bakanlığın duyurularını mensuplara
ulaştırmakla ödevlidirler.
2-
Temsilcilik görevi, bir ast-üst
ilişkisi olmayıp, uygulamada iletişim ve
koordinasyonu sağlamayı amaçlar.
3-
İştirak edilen toplantı veya eğitim programına
ilişkin kurallara eksiksiz olarak
uymak, hastalık ve benzeri önemli mazeretler
dışında tam devamlılık esastır.
4-
Eğitim amacıyla üniversiteye devam edenler
çalışma, tez veya uygulamalarını
seçerken, öncelikle konuların ülkemiz yargı gerçekleriyle örtüşüp-
örtüşmediğine, yargı
alanında ülkemiz ve yargı açısından cevabı aranan ve yargısal alanda
çözüm bekleyen
tartışmalı bir sorunun çözümüne yönelik
olup-olmadığına dikkat etmek ve "tanımlayıcı"
yönü
ağır basan
herhangi bir "öneri" getirmeyen ve analitik
olmaktan uzak, pratik yararı ve
uygulama kabiliyeti olmayan konulardan
kesinlikle kaçınmak zorundadırlar.
5-
Dil eğitimine gönderilen hâkim ve Cumhuriyet
savcıları, günlük yaşamlarını yargı
erkinin nüfuz ve itibarına zarar verecek tutum
ve davranışlardan kaçınmak kaydıyla mümkün
oldukça içinde bulundukları sosyal-kültürel çevreye aktif
olarak katılmak suretiyle
sürdürürler.
6-
Dil eğitim amacıyla üniversitelere
gönderilenler, Bakanlığımızla eğitim kurumu
arasında imzalanan protokol hükümleri kapsamında haklarında düzenlenecek
periyodik eğitim
raporları ile grup temsilcilerinden alınan bilgiler yanında, Yürütme
Kurulu yetkilerince
yapılacak "yerinde inceleme" ziyaretleri yoluyla
devam ve performans açısından kontrole tabi
tutulurlar.
7-
Dil eğitim amacıyla üniversitelere gönderilen
hâkim ve Cumhuriyet savcıları
eğitimleri boyunca vize ve finallerinden
ortalama 70 (100 üzerinden), Mayıs Dönemi Kamu
Personeli
Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavı (KPDS)'ndan
50 almaları zorunludur.
Birinci Dönemin sonunda veya KPDS'den yukarıdaki
not veya puanları alamayan
hâkim ve Cumhuriyet savcıları geri çağrılırlar.
Sınav sonuçları öğrenildikleri tarihten itibaren
bir hafta içerisinde grup temsilcilikleri
tarafından normal ve elektronik posta yoluyla
Bakanlığa ulaştırılır.
B) İzin Hakları
1-
Yurt içindeki üniversitelere dil eğitimi amacıyla
gönderilen hâkim ve Cumhuriyet
savcılarının yıllık izin haklan saklı
olmakla birlikte, eğitim veya kurs
programının
aksamaması için Bakanlıkça uygun görülecek
zorunlu haller dışında, görevlerine döndükten
sonra kullandırılır.
2-
Dil eğitimine gönderilen hakim ve savcılarının
belirlenen eğitim dönemi bittikten
sonra yaz kurslarına devam etmelerinin gerekmesi
halinde bunun için Hakimler ve Savcılar
Yüksek Kurulundan izin alınması ve normal dönem ile ek kurs arası boş
geçen dönem yıllık
izinlerinden mahsup edilir.
3-
Yurt içindeki
üniversitelere gönderilenler, 657 sayılı
kanunda belirtilen veya
Bakanlıkça uygun görülen mazeretleri dışında
derslerini aksatamazlar. Mazereti olanlar
durumu bir dilekçe ile Üniversite aracılığıyla
Bakanlığa bildirir, Bakanlıkça uygun görülen
süre
kadar mazeret izni kullandırılır. Bu durumda
üniversite ilgilinin ayrılış ve başlayış
tarihlerini Bakanlığımız Personel Genel
Müdürlüğüne bildirir.
4-
Yurt içindeki üniversitelere
gönderilenler, kendilerinin veya
zorunluluktan
beraberlerinde götürdükleri aile fertlerinin
karşılaşacakları sağlık problemleri için hasta
sevk
işlemlerini bulundukları yer
Cumhuriyet Başsavcılıklarından temin
ederler. İlgililer
hastalıkları nedeniyle almış oldukları raporları
kayıtlara işlenmek üzere üniversite aracılığıyla
Bakanlığımız
Personel Genel Müdürlüğüne gönderirler. Bütün bu
işlemler yapılırken Devlet
Memurları Tedavi Yardımı ve Cenaze
Giderleri Yönetmeliği ve Devlet
Memurlarının
Hastalık Raporlarını Verecek Hekim ve Sağlık
Kurulları Hakkında Yönetmelik hükümlerine
göre hareket ederler.
EK-2
ÜNİVERSİTELERDE VERİLECEK
EĞİTİMİN
ETKİNLİK VE
VERİMLİLİĞİNİ ARTIRMAYA YÖNELİK ÖNERİLER
A)
Genel Öneriler
Öncelikle gidilecek şehir ile eğitim yapılacak üniversite hakkında
Internet veya
doğrudan üniversiteden detaylı bilgi
edinilmesinde oldukça yarar bulunmaktadır.
Bu bağlamda ayrıca gidilecek yer ve
üniversitedeki;
1.
İklim şartlarının öğrenilerek uygun nitelik ve
miktarda kıyafet seçilmesi.
2.
Gidilecek yerleşim yerinin asayiş ve güvenlik
konularına ilişkin gerekli bilgilerin
alınması,
3.
Sosyal ve kültürel yapı ve özelliklere ilişkin
bilgililerin temin edilmesi.
4.
Tatil, bayram ve özellik arz eden gün ve
tarihlerin öğrenilmesi’ nde,
Yarar görülmektedir.
B) Eğitim ve
kurs programları ile ilgili öneriler
-
Üniversite ile Öğrenci arasındaki ilişkinin
profesyonel bir ilişki olduğu göz önünde
tutularak, gidilen kurumlarca belirlenmiş
kurallara uyulması, eğitimin olumlu yönde
etkileneceğine inanılan hususlar dışında
şartların zorlanmaması gerekmektedir.
-
Deneyimler göstermiştir ki yabancı dil
eğitimi amacıyla gönderilen mensuplarımızın
en önemli sorunu yabancı dile hakimiyet ve
dilin etkin kullanımıdır. Bu konudaki
eksikliğin giderilmesi için bireysel gayret
gösterilmesi eğitimin performansı açısından
oldukça faydalı olacaktır.
-
Eğitim görülen kurumdaki eğiticilerin eğitim
konularına ilişkin olarak tavsiye ettiği
yayınların eksiksiz olarak takip edilmesinde
eğitimin amacına ulaşması bakımından zaruret
vardır.
-
Üniversitelerde verilen eğitim hangi ölçek
ve düzeyde olursa olsun bir tür arz talep
ilişkisidir. Bu nedenle hiç kimseye
istediğinden fazlası sunulmamaktadır. Bu
gerçek göz
önünde bulundurularak Hâkim ve Cumhuriyet
Savcılarımızın bulundukları eğitim
kurumunun tüm imkanlarını azami düzeyde
kullanmaları; Internet, e-kütüphane ve
üniversite
kütüphanelerinin sunduğu bütün kaynaklardan yararlanması amaca ulaşma ve
harcanan zaman
ve milli kaynakların karşılığını alma
bakımından en önemli faktördür.
-
Üniversitede uygulanan programın niteliği
gereği kurum eğiticilerince yürütülen
çalışmalara destek olunmalıdır.
-
Alınan eğitimin seviye ve kalitesini ölçmeğe
dönük olarak, gerek eğitim kurumunca gerekse
harici kurum ve kuruluşlarca yapılan bütün
sınavlara girilmesinin hedeflere ulaşılması
bakımından fevkalade yararları bulunmaktadır.
C) Sosyal yaşama ilişkin öneriler
l-Günlük yaşantının bulunulan yer ve üniversite
standartları dikkate alınarak
sürdürülmesinde yarar görülmektedir.
2-Yargı erkinin nüfuz ve itibarına zarar
getirmemek kaydıyla üniversite tarafından dil
eğitimi sırasında düzenlenen sosyal etkinliklere
katılmak yararlı olabilir.
3-Zaman yönetimi hususunda dikkat edilerek
eğitim-kurs ve akademik etkinlikler ile diğer
sosyal etkinlikler arasında dengeli bir planlama yapılmalı,
bireysel olarak böyle bir imkanın
tekrar elde
edilmesinin ne kadar zor olduğu göz önünde
bulundurularak adeta "dakikaların
hesabı" yapılmalıdır. Bu çerçevede dil
eğitimini geliştirecek konularla ilgili her
türlü gazete,
dergi, radyo ve televizyon gibi yazılı ve görsel
iletişim araçlarından azami surette
yararlanılmalıdır.
4-Eğitim görülen dilin yazımı konusunda egzersiz
çalışması yapılmalı; özet çıkarma,
günlük tutma, not alma ve işlevsel cümleler
kurma ve günlük hayatta kullanma gibi
etkinliklerde bulunulmalıdır.
SONUÇ
Hâkim Cumhuriyet savcılarımızın geçmiş
yıllardaki eğitim tecrübelerinden süzülerek,
bundan sonraki dil eğitimi programlarına iştirak
edecek mensuplarımıza faydalı olacağı
düşünülerek hazırlanan ve yukarda belirtilen
hususlara uyulması halinde, "hedeflenen
amaçlara" erişilmesi ve sarf edilen kaynakların
(zaman emek vs) hakkının verilmesi
noktasında; Bakanlığımız açısından "kurumsal
tatmin", hâkim ve Cumhuriyet savcımız
açısından da "vicdani borcun izalesi" sonucunda
ulaşılacaktır.
